Rafael Bueno: “Trump decidió reunirse con Corea de forma unilateral”

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Rafael Bueno, Director del departamento de Política, Sociedad y Educación de la Casa Asia, nos explica las claves de la evolución del conflicto con Corea del Norte

Kim Jong-un y Xi Jinping en el reciente visita del dictador coreano a China. Foto: State Council of the People’s Republic of China

¿Qué ha hecho que haya este cambio de actitud entre EEUU y Corea?

Uno de los elementos clave es la personalidad del Presidente Trump. Aceptar el encuentro es una decisión que, al parecer, tomó de forma unilateral. Por ejemplo, el exsecretario de Estado, Rex Tillerson, abogó por el diálogo durante un tiempo y  Trump lo desautorizó en público, incluso por Twitter, y finalmente lo destituyó. Pues ahora Trump ha optado por cambiar de estrategia.

Por la parte norcoreana han visto que esta falta de planificación es una debilidad entre los aliados. Lo ven como manera de intentar dividir a EEUU con Japón y Corea del Sur, que de momento están contentos con el encuentro, pero les ha cogido a todos desconcertados.

¿Han sido las sanciones la clave para que Kim Jong-un haya accedido a negociar?

Las sanciones les están haciendo daño. Además, han ido aumentando y no solo son a nivel del Consejo de Seguridad de la ONU, sino que EEUU también las ha aplicado de forma unilateral. El problema de las sanciones es que, por parte de China, muchas veces no se implementaban y EEUU no puede forzarles a que lo hagan.

Por otro lado, a Corea del Norte las sanciones le afectan y pueden retrasar su programa, pero ellos están dispuestos a llegar donde sea. Kim Jong-un lo llegó a comentar en una cumbre internacional en China: le reconoció a Putin que los norcoreanos estaban dispuestos a “comer hierba si era necesario para completar sus programas”.

¿De qué tratan las sanciones de las que tanto se habla?

Fundamentalmente es asfixiar económicamente a Corea del Norte impidiendo las importaciones. Todos los barcos que salen y entran en Corea se revisan. Las inspecciones también están dirigidas a las exportaciones de Corea del Norte, que son, sobre todo, recursos naturales. El 90% de estos recursos iban a China. Por eso, era básico que China se negara a comprar estos recursos. Si les prohíben comprar y vender, se encuentran en una situación muy grave. El problema es que luego entra el contrabando y que Estados Unidos y los aliados no pueden parar todos los barcos que entran y salen de Corea. Además, tampoco pueden controlar la frontera entre Corea del Norte y China.

¿En qué ha influido en todo esto el presidente surcoreano (Moon Jae-in)?

Es fundamental. La destitución de la anterior presidenta y la llegada de Moon Jae-in ha sido algo inesperado. Se ha pasado de un partido conservador a uno liberal. Además, Moon era ayudante personal del presidente Kim Dae-jung, quuien instauró la política de acercamiento (sunshine policy) a Corea del Norte. También fue ayudante del presidente Roh Moo-hyun, que fue el segundo presidente surcoreano que se entrevistó con Kim Jon-il. O sea, que él estuvo en todo este entramado de acercamiento a Corea del Norte, lo vivió en primera persona. De hecho, su familia viene del norte.

La diferencia con la anterior presidenta es que, la madre de ésta, fue asesinada por el norte en un atentado terrorista. Por eso, ella siempre tenía una política muy dura hacia Corea del Norte, y Estados Unidos la apoyaba.

¿Cree que Corea del Norte accederá a la desnuclearización? ¿No supondría demasiado riesgo para ellos?

Al final, para Corea del Norte es un seguro para evitar la invasión. Este programa ya lo empezó el abuelo del actual presidente. Sería difícil de entender que Corea del Norte renunciara al programa nuclear. Cuando los norcoreanos hablan de desnuclearización hay una trampa: en la desnuclearización incluyen las tropas de Estados Unidos en suelo surcoreano, pedirán que se vayan. Quieren se vayan todos los submarinos nucleares que están moviéndose por las aguas surcoreanas, que no vuelen bombarderos nucleares por los cielos de la península… Esto es algo a lo que Estados Unidos se negará.. No es serio. Es importante que hablen, pero todos juegan con las cartas marcadas.

En ese aspecto, ¿qué podemos esperar de las negociaciones?

Podemos ser pesimistas porque Corea del Norte necesita que le garanticen su seguridad. El tema de la seguridad de toda la península coreana tiene unas raíces históricas. La península ha sufrido, durante toda la historia, cientos de invasiones de Japón, China… El tema de la seguridad es algo que llevan en el subconsciente en ambos lados de la península.

Garantizar la seguridad absoluta a los líderes norcoreanos es imposible porque requeriría que se fueran de la zona. Algo que no están dispuestos a permitir ni Corea del Sur ni Japón. De hecho, a partir del 1 de abril, continuarán las maniobras militares. Es imposible que le puedan garantizar esta seguridad al régimen norcoreano.

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